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| 行业新闻 |
| 新环保法中有（yǒu）关环境监测（cè）法条（tiáo）解读（dú） |
[摘要]环境（jìng）监测数据质量（liàng）是环境监测（cè）工（gōng）作的“生命线”，新（xīn）《环保法》针对（duì）当前环（huán）境（jìng）监测数据质量缺乏有效保（bǎo）障（zhàng）的问题，明确监（jiān）测机构（gòu）应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监（jiān）测规范，完善环境监测质（zhì）量控制管理（lǐ）体系。
■编者按
环境监测是环境保护工作的“哨兵（bīng）”和“耳（ěr）目”，是（shì）为管理决策提供科学参考，为监督执（zhí）法提供有效证据（jù），为社会公众提（tí）供****信息的（de）**为重要的基础性和前沿性工作，任（rèn）何环境决策都离不开环境监测基础数（shù）据的支撑，每（měi）一项环境管（guǎn）理措施的（de）优劣成败（bài）都要依靠环境监测数据来验证，新修（xiū）订的《中华（huá）人民共和国环境保护法》(以下简称《环（huán）保（bǎo）法》)通（tōng）过规范环境监测制度来保障监测数据和环境质（zhì）量（liàng）评价的统一。本（běn）期《环保之窗》将为广大读者详细解读有关环境监测的相关法条。
■相关法条
第十七条国家建立、健全（quán）环（huán）境监测制度（dù）。国务院环境（jìng）保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织（zhī）监（jiān）测网络，统一（yī）规划国家环境质（zhì）量监测站（zhàn）(点)的设置（zhì），建立监（jiān）测数据共享机制，加（jiā）强对环（huán）境监测（cè）的管理。
有关行业、专业等各类环境质量监测站(点)的设置应当符合法律法规（guī）规定和（hé）监测规范的要求。
监测机构（gòu）应（yīng）当使用符合国（guó）家标（biāo）准的监测设备，遵守监（jiān）测规范（fàn）。监（jiān）测机构及其负责人对监（jiān）测（cè）数据的真实性和****性负责。
这一（yī）条规定，巩固和（hé）强化了（le）旧（jiù）法中有关（guān）环境监测制度（dù）的规定，明确了环境监测制度（dù）是国务院环保主管（guǎn）部门的一项职（zhí）权，具体包括制定（dìng）监测规范，组织监测网络，统一规划国家监测站点（diǎn）的设（shè）置（zhì），建立数据共（gòng）享机制，加强对环境（jìng）监测（cè）的管理。
此次修法对这一条可谓字斟句酌，十（shí）分用心。原法中表述为“国务院环境（jìng）保护行政主管部门建立监测（cè）制度，制定监测规范……”，现（xiàn）在修改（gǎi）为“国（guó）家建立、健全（quán）环境监测制度。国（guó）务院环境保护行政主管（guǎn）部门制（zhì）定监（jiān）测规范……”。建立制度的主体调整为国（guó）家，“建立”之后增加了“健全”，对制度（dù）的权属表达更加严谨。
由于相关部门（mén）和行业按照职能分工（gōng），都在开展相应（yīng）的环境（jìng）监（jiān）测，制（zhì）度（dù）的建立主体规范为国家，强调国家（jiā）制度，更加****。且国家不仅建立制度，还要不断健全制度（dù）。
至（zhì）于建立、健全制度的具体内涵和外（wài）延，法条在职责上增加（jiā）了“统一规（guī）划（huá）国家环境（jìng）质量监测站(点)的设置，建（jiàn）立监测数据共享机制”这两点，并不惜增加了（le）两段话，进一步规范站（zhàn）点设（shè）置和监（jiān）测（cè）数（shù）据（jù）。
在实际工作中（zhōng），环境监（jiān）测数（shù）据的获取对环境（jìng）监测方（fāng）法、点位(断面)设（shè）置、采集条件等有较高要求，不同点位(断面)、采集条件下对同一环（huán）境要素实施监（jiān）测（cè）获得的数据、资料可能存（cún）在巨大（dà）差异（yì）。因（yīn）此，新《环保法》针对（duì）当前（qián）存在（zài）的环境监（jiān）测（cè）技术规范、评（píng）价方（fāng）法不统一，造成部（bù）门间（jiān）的监测数据不可比较（jiào），不（bú）利于政府和管理部门决策，甚至造成不良社会影（yǐng）响的问题，明确有（yǒu）关行业、专业等各类环境质量（liàng）监测站(点)的设置应当符（fú）合监测规范的要（yào）求。
这些年来（lái），环境监测暴露出（chū）的（de）问题十分严重。监测网络缺乏统一规划和合理布（bù）局，行业领域的监测站（zhàn）点（diǎn）重复建设（shè），监测数据各自为阵;技术规范和评价方法不统一（yī），监测数据不一致，甚至相互（hù）矛盾，不同部门和（hé）行业间监测数据可比性差;信息发（fā）布不一致，数据共（gòng）享程度低，有时信息内（nèi）容相同而评价结论相（xiàng）悖;数（shù）据质（zhì）量（liàng）缺乏有效（xiào）保障，有的地方监测数据（jù）常常（cháng）“被达标”。而所有问题的根本特（tè）点（diǎn）在于，破（pò）坏了（le）监测数据应有的真实性和****性（xìng）。
环境监测数据质量是环境监测工（gōng）作的“生命线”，新《环保法（fǎ）》针对当前环境监测（cè）质量（liàng）控（kòng）制管理体系（xì）不健全，环境监（jiān）测数据常常（cháng）“被（bèi）达标”等造（zào）成环境监测数据质量缺乏有（yǒu）效保障（zhàng）的问题，明（míng）确监（jiān）测机构应当使用符合国（guó）家标准的监测设备，遵（zūn）守监测（cè）规范（fàn），完善（shàn）环境监测质量控制（zhì）管理体（tǐ）系，同时要求监测机（jī）构（gòu）及（jí）其负责人应（yīng）当如实、客观地（dì）报出（chū）监测数据，并对数据的真（zhēn）实性和****性负责（zé）。
此次修法不仅在管理上做出了（le）规范，还（hái）明确了法律（lǜ）责任，对在环境监测（cè）工作中弄（nòng）虚作假、修改数（shù）据和谎报瞒报等（děng）伪造监（jiān）测（cè）数据的失职渎职行为给予严厉处罚，以****监测数据的真实性。
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上（shàng）一个：暂时没有
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下一（yī）个：暂时（shí）没（méi）有
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